一、輔導思想

 

　　鼓舞電信業進一步向民間本錢敞開。引導民間本錢經過多種方法進入電信業，活躍拓展民間本錢的出資途徑和參加規模。加速推進電信法制建造，堅持依法行政，為民間本錢參加電信業競賽發明杰出的展開環境。

 

　　二、鼓舞和引導的要點范疇

 

　　(一)鼓舞民間本錢展開移動通訊轉售事務試點，經過競賽推進效勞進步和資費水平下降，為用戶供給更快捷、優惠和多元化的移動通訊效勞。

 

　　(二)鼓舞民間本錢展開接入網事務試點和用戶駐地網事務，推進寬帶展開。完善有關監管準則和手法，保證公司完成對等接入，用戶完成自由選擇，推進進步寬帶接入性價比。

 

　　(三)鼓舞民間本錢展開網絡保管事務。引導電信公司將自有或租借的國內的網絡、網絡元素或設備，托付民營公司第三方進行辦理和保護效勞，推進專業化分工，進步效勞水平。

 

　　(四)鼓舞民間本錢展開增值電信事務。支撐民間本錢在互聯網范疇出資，進一步清晰對民間本錢敞開因特網數據中心(IDC)和因特網接入效勞(ISP)事務的有關方針，引導民間本錢參加IDC和ISP事務的運營活動。

 

　　(五)鼓舞契合條件的民營公司請求通訊工程設計、施工、監理、信息網絡系統集成、用戶管線建造以及通訊建造項目投標署理安排等公司天資。凡具有相應天資的民營公司，對等參加通訊建造項目投標，不得建立別的附加條件。

 

　　(六)鼓舞民間本錢參加基站機房、通訊塔等根底設施的出資、建造和運營保護。引導根底電信公司活躍適應專業化分工運營的趨勢，將基站機房、通訊塔等根底設施外包給第三方民營公司，加強根底設施的共建同享。

 

　　(七)鼓舞民間本錢以參股方法進入根底電信運營商場。鼓舞根底電信公司在境內上市，經過下降上市公司的國有股權份額或增資擴股的方法引進民間本錢。支撐根底電信公司引進民間戰略出資者。

 

　　(八)鼓舞民營電信公司“走出去”，活躍參加國際競賽。支撐民營電信公司展開國際化運營，開辟國際商場。

 

　　三、保證方法

 

　　(一)推進電信法制建造，完善保護國家安全、用戶信息保護、網絡與信息安全、標準商場競賽次序等有關立法。加速出臺試點方法和規章準則。抓住研討出臺鼓舞和引導民間本錢進一步進入電信業的詳細事項和試點方法，以及電信事務的請求條件、期限和程序等配套方針和規則，經過多種方式和途徑及時發布，不斷進步方針透明度。

 

　　(二)加強對電信業的監管準則和才能建造。保護公司和用戶的合法權益，培養和保護公正競賽的商場環境。加強對電信范疇獨占和不正當競賽做法的監管，推進公正競賽，推進資源同享。加強對增值電信事務的使用演示和引導，鼓舞中小電信公司立異。

 

　　(三)完善對民間本錢出資電信業的效勞。活躍實行職業辦理效勞職責，加強方針宣揚，建立與民間出資主體交流交流的途徑。進一步表現職業協會等安排的效果，為民間本錢供給方針咨詢和效勞，推進民間本錢在電信范疇健康展開。

 

　　(四)加強對民營電信公司“走出去”的支撐和效勞。經過多種途徑和方式，為民營電信公司“走出去”爭奪公正的出資、交易和優惠方針，活躍為公司處理實際困難和疑問。

 

　　(五)加強輔導和監督。催促電信公司恪守電信業有關法律法規，輔導民營電信公司完善內部規章準則建造，進步本身本質和才能，依法運營，誠篤守信，活躍實行公司社會職責。

 

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